探寻济南文明城市背后的智慧“密码”

　7月19—20日，由中央文明办主办的全国文明城市创建工作培训班在济南开班。培训期间，智慧泉城运行管理中心(暨智慧泉城创城指挥中心)作为济南文明城市创建工作的典型成效及案例，全国71个地级以上文明城市和提名城市的文明委及文明办负责人共177人莅临考察，探寻济南文明城市背后的智慧“密码”。

　　2017年，济南以省会提名资格城市第一名的成绩，荣膺全国文明城市称号;随后，在2018年度、2019年度文明城市年度测评中又连续获得第一名。三连冠后，济南没有止步，而是找准自己的时代坐标，继续在文明城市建设上阔步前行，坚持智慧泉城、智慧创城一起抓、一起建，依托“善感知、有温度、会呼吸”的新型智慧城市建设，倾力打造文明创建“党心民心一线通”“便民惠企一站通”“市民出行一路通”“城市管理一格通”“公共安全一网通”“青山绿水一览通”的“六通”智慧应用，为文明城市创建插上了“大数据的翅膀”“互联网的翅膀”“智慧化的翅膀”。

　　“党心民心一线通”，打造百姓和创城连心桥

　　市民关注的点在哪里，创城工作的发力点就在哪里。作为全国政府热线标准制定者，济南市12345市民服务热线设立创城专席，在全国率先建立了市民诉求一单通达街道办理机制，为“创建问题”12小时反馈，24小时整改,提供有力保障，通过办好每一件市民身边的小事，创城热线真正成为了老百姓和创城的连心桥。在智慧泉城运行管理中心的“创城可视化地图”上可以清楚地看到，12345今年已经办结与文明创建相关的群众诉求16万余件，办理情况统计、单位承办量一览无余。

　　“便民惠企一站通”，助力营商环境大提升

　　全国文明城市，是营商环境的“金字招牌”。济南市按照文明城市廉洁高效政务环境的标准要求，持续深化“互联网+政务服务”，目前全市网上可办的行政审批事项达到了近18万个，网办率达90%。真正实现了政府服务“24小时不打烊”，企业群众“跑一次”是上限，“不用跑”成常态。

　　实现这一理念的背后，是靠不断升级迭代的智慧化应用来支撑。济南市统一发布以“爱城市网APP”为代表的便民平台，提供13大门类、113项便民服务，构建起群众身边的网上“15分钟生活圈”。统一发布以“济企通”为代表的惠企平台，推出创业兴业、项目申报一站通达等9大应用场景，对企业服务“有求必应、无事不扰”，打造企业版的12345热线。针对疫情期间银行贷款无法现场办理的情况，济南市利用一贷通平台，提供无接触信用贷款，既救活了小微企业，又助力了复工复产，截至目前线上贷款已突破162亿。

　　2019年，济南的营商环境指数位列全国第七，政商关系健康总指数全国第九。在全国文明城市年度测评中，市民对济南文明创建工作满意度达98.73%，“在泉城·全办成”成为济南靓丽新名片。

　　“市民出行一路通”，绘就道路文明靓丽风景

　　安全畅通的交通环境，是城市高效运转的保证，是衡量城市文明程度的重要标尺。“济南交通大脑”鹰眼系统实现了全市主要道路、重点区域的覆盖，对交通态势的宏观掌控一目了然。“会思考的信号灯”，让马路和车对话，信号灯会根据路面车辆数量、拥堵情况等自动调整配时方案，使车主避免长等红灯之苦，以前上百名警力才能完成的疏导任务，现在短短几分钟就可以完成。而路口的“人脸识别”技术可随时识别闯红灯人员信息，通过人脸比对，确认违法人信息后，在路口显示屏曝光，并与文明单位和文明社区评选挂钩，有效提升了市民的文明交通意识。

　　“城市管理一格通”，“绣花”功夫绣出文明城

　　垃圾能不能随手捡，杂物堆放能不能及时清，违建临建有没有人盯上管，这都是考验文明城市创建的真本领、硬功夫。济南市把创建标准纳入城市管理的方方面面，创新推出路长制。路长制依托智慧城管平台纵向联通“市、区、街、居”，横向联动21个城市管理部门，并实施考核评价，真正实现“路长吹哨、部门报到”，路长日均处理城市管理问题3000多件，办结率达95%。

　　如果说路长就是流动的城市卫士，那么，济南市还有固定的城市小卫士。浪潮在济南浪潮路、郭店街道等安装的智慧灯杆，可以实时检测到温度、湿度、pm2.5噪音、风速等相关数据，而且可以查看到实时画面，还能实现一键报警，并配备了充电桩，成为现代化城市的新标志之一。

　　“公共安全一网通”，构建城市安全卫士

　　疫情期间，每天有近10万车进入济南，外防输入压力巨大。为此济南市迅速开发人车路一体化管理系统，在全市47个高速路口全天候自动抓取、身份识别，入济车辆、人员信息实时汇总、统筹研判，随时可以查看任一入济车辆行驶轨迹、移动路线，构建起疫情防控的铜墙铁壁。

　　“青山绿水一览通”，保卫“蓝天、碧水、净土”

　　济南市始终坚持“为民靠民惠民”的文明城市创建理念，把保卫好“蓝天、碧水、净土”作为最普惠的民生福祉，让市民群众充分享受创建成果。济南首创走航微站监控系统，前端将大气质量监控设备安装到了出租车顶灯上，出租车就成为了流动的监测点，走到哪儿，检测到哪儿。后台可以在线对绕城高速以内的300辆出租车走航路段进行数据监控，根据出租车走航监测数据，对济南道路路段的颗粒物浓度进行分类，精准追溯污染源，为有关部门治理大气污染提供决策依据。

　　文明，为城市赋能添彩。城市，携文明阔步前行。

　　这是一座有颜值、有品质的城市，也是一座有活力、有潜力的城市，更是一座讲文明、有温度的城市。通过智慧城市赋能文明城市创建，济南市着眼于城市治理“智慧化”，大力发展“智能防疫”“智慧治堵”“精准治霾”“数字服务”等智慧应用，提升资源运用效率，改善市民生活质量，探索出“大数据说话、互联网管理、智慧化决策”的文明城市治理模式。文明城市创建的“智慧”密码，已体现在济南的每一个市民的手机APP里，体现在路口会思考的信号灯里，体现在街边的每一个摄像头里，体现在拨通的每一个12345热线里，更植根于每一位济南市民的心中……